【编者按】为贯彻落实生态环境部“以案为鉴，营造较好政治生态”专项管理工作动员部署视频会议精神，宁夏回族自治区环境保护厅结合实际，制订了《全区环境保护系统“以案为鉴 营造较好政治生态”专项管理工作实施方案》，在内容上坚决“四个融合”，在方法步骤上做到“四个阶段”，坚实前进专项管理工作。现将宁夏回族自治区环境保护系统的作法摘取转交你们，供参考糅合。

生态环保系统“以案为鉴，营造较好政治生态”专项管理工作开始以来，宁夏回族自治区环境保护系统结合实际严肃制定方案，在内容上坚决“四个融合”，在方法步骤上做到“四个阶段”，坚实前进专项管理工作。在管理内容上坚决“四个融合”一要与实施全面从严治党拒绝结合，引人注目政治建设。

一直把政治建设放在首位，了解自学秉持党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在懂得弄通做到实上下功夫，提升政治站位，增强政治定力，极力确保习近平总书记在党中央的核心地位，极力确保党中央权威和集中统一领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，坦率党内政治生活。着力查询基层党组织弱化、破面、边缘化问题：党建责任人不品行、不履责；党员意识疏远、不遵守党员义务、不按月缴纳党费；党组织政治功能缺陷，党建基本制度、基础工作不实施，不如期重选，“三会一课”制度流于形式，民主评议党员回头过程；轻业务重党建，党的建设与业务工作“两张皮”，战斗堡垒作用充分发挥不充份等问题。着力查询对党不忠心不老实、口头表态是一套、实际实施是一套，阳奉阴违的“两面人”和违反党的政治路线、毁坏党内政治生态等问题。

二要与贯彻落实的组织工作会议精神结合，引人注目干部队伍建设。以习近平总书记关于的组织工作最重要思想为统率，严苛实施全国及全区的组织工作会议精神，坚决党管干部原则，严苛“好干部”标准，坦率选人用人程序，坚决准确选人用人导向和选准用顺管好干部拒绝，把适合的干部放到适合的岗位。

着力查询在干部甄选举荐中违背的组织人事纪律，事前封官许愿、事中跑完风漏气、事后亲近立功，弄虚作假、徇私舞弊、以权谋私、违纪违规等问题；着力查询任人唯亲做小圈子、对干部清廉情况未尽严加、选人用人问题检举核查不严肃、干部档案不实、身份不实、“抱病拔擢”、“三超强两内乱”等问题。三要与形式主义官僚主义等“四风”问题集中于整治工作结合，引人注目作风建设。认真反思孟伟违纪问题根源，稳固竖立以人民为中心的发展思想，以踏石留印、捉铁有痕的劲头狠抓作风建设，推展党风政风行风持续恶化。

针对形式主义、官僚主义“10种新的展现出”，着力查询在行政审核和窗口服务部门“门好入、脸漂亮、事难办”、行政审核问题上吃拿卡要、久拖不决、效率低落，窗口形同虚设，让办事群众多次跑路、审核审查效率低等问题；着力查询“三不为”问题，秉持上级工作决定不力、推展工作前热后冻、履行职责不肯担任，表态多调门低、行动较少实施劣等问题；着力查询干部作风飘浮、消极责备、萎靡不振、不肯担任、不肯碰硬等问题。四要与中央环保专员公署“走看”对系统问题排查结合，引人注目纪律建设。坚实前进中央环境保护专员公署与“走看”对系统问题排查，搞清楚工作思路，查询薄弱环节，极力避免假装排查、表面排查、为难排查问题再次发生，极力解决侥幸心理和做变通、等候从容的消极不道德。着力查询在生态环境保护协作工作中推卸责任扯皮，不担任、不作为；对环境保护专员公署排查拒绝继续执行不力、监督检查敷衍塞责；对找到或群众检举的毁坏生态环境的问题不按规定公安部门；伪造、假造、阻碍生态环境保护方面的调查和监测数据等问题。

方法步骤上做到“四个阶段”第一阶段：动员部署（2018年8月30日前）。全区各级环保部门，厅机关各处室、直属事业单位要严肃的组织自学表达全国生态环保系统“以案为鉴，营造较好政治生态”专项管理工作动员部署视频会议精神以及《关于孟伟相当严重违纪问题的通报》，专题研究部署专项管理工作。要严苛实施全面从严治党责任，提升管党治党的能力和水平，营造风清气正的政治生态。全区环保系统党组织主要负责人要贯彻遵守第一责任人职责，认真落实“两个责任”“一岗双责”，要带头样板、亲力亲为，最重要工作特地部署、根本性问题特地插手、重要环节特地协商、实施情况特地督查。

第二阶段：思想教育（2018年9月15日前）。全区各级环保部门，厅机关各处室、直属事业单位要把积极开展专项管理作为一项最重要政治任务，通过积极开展大自学、大辩论，发动思想教育，层层传导压力，引领广大干部职工稳固竖立“四个意识”，增强理想信念，对党忠诚，令行禁止。全区环保工作者要强化专门从事生态环境保护工作的自豪感和使命感，以实际行动演绎忠心，以工作效益反映担任。

要深刻印象吸取孟伟相当严重违纪案的教训，始终保持如临深渊、如履薄冰的心态，时刻把党章党规党纪印刻在心上，时刻绷紧纪律规矩这根弦，时刻强化自我约束，闻敬畏、遗戒惧、死守底线，切实增强遵规守纪的思想心态和行动心态。第三阶段：完善机制（2018年10月31日前）。全区各级环保部门要坚决问题导向，严肃积极开展自查，总结分析研究，及时将专项管理工作中的好经验好作法转化成为制度机制，构成用制度管权，按制度管事，靠制度管人的较好局面，着力培育生态环保系统纪律严明、令行禁止的廉政文化。全区各级环保部门要将党风廉政建设与业务工作结合，对权力运营的关键节点、内部管理的薄弱点、问题多发的风险点及时分析研判，不断完善监督制约机制，做全员监督无例外、全面监督无死角、全程监督无遗漏。

厅机关各处室、直属事业单位要融合创立“生态美”党建品牌，带入业务工作捉党的政治建设，找准党的政治建设与业务工作的结合点，做同部署同实施，使两者互相融合、相互促进。第四阶段：真抓实干（长年坚决）。全区各级环保部门，厅机关各处室、直属事业单位要以此次专项管理工作为契机，重点环绕政治建设、干部队伍建设、作风建设、纪律建设四个方面，查摆问题，真抓实干。

认真落实全国生态环境保护大会精神，把全面从严治党跨越于生态环境保护各项工作的全过程，主动担任、大力作为。按照自治区污染管理重点任务责成会上确认的重点工作，抓好2016年中央环保专员公署对系统意见中2018年已完成排查的10项重点任务以及2018年中央环保专员公署“走看”转办件排查工作，坚实已完成2018年大气、水、土壤污染防治和“绿盾2018”自然保护区专项清扫整治重点任务，贯彻把“两个责任”抬在肩上，落细落小实施，确实推展此次专项管理工作取得实效，推展全面从严治党向两翼发展，为全面强化生态环境保护，打好污染防治攻坚战获取坚毅政治、纪律和作风确保。

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